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幸福度の議論はどこに行ったのか

「日本再生戦略」から成長政策を考える(その3)

2012年9月5日(水)

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(「3回目の成長戦略をどう評価するか」から読む)

 近年、「幸福度」についての議論が盛んである。成長戦略という点からも、鳩山総理の時の成長戦略には、かなり大々的に幸福度が位置づけられていた。しかし、菅内閣、野田内閣と進むにつれて関心が薄れてきたようだ。

 私は最初から「成長戦略という観点から幸福度を取り上げるのは慎重にすべきだ」と考えていたので、このように関心が薄れたことは結構なことだと思っている。なぜそう考えるのかを以下で説明しよう。

 なお、最初に断っておくが、私は幸福度そのものについての専門家ではない。したがって、幸福度の研究そのものに異議を唱えているわけではない(そもそも幸福度についての研究について詳しく知らない)。関心のある研究者はどんどん研究を進めればいいと思う。私が本稿で言いたいのは、「成長戦略という観点から」幸福度を取り上げることについては、よほど慎重に考えた方が良いということである。

成長戦略と幸福度

 幸福度を成長戦略の中に大きく位置づけたのが政権交代直後の鳩山内閣である。2009年12月の「新成長戦略(基本方針)」の中では、幸福度について次のように述べられている。

 「数値としての経済成長率や量的拡大を追い求める従来型の成長戦略とは一線を画した。生活者が本質的に求めているのは『幸福度』の向上であり、それを支える経済・社会の活力である。こうした観点から、国民の『幸福度』を表す新たな指標を開発し、その向上に向けた取組を行う」

 これを読むと、いかにもGDP成長率に代わって、幸福度指標を目標にするかのような勢いだったことが分かる。そうなるのも無理はない。例えば、鳩山元総理は2010年1月の施政方針演説で、「経済のしもべとして人間が存在するのではなく、人間の幸福を実現するための経済をつくり上げるのがこの内閣の使命です」と述べている。

 しかし、こうした幸福度への熱意は、その後鎮静化していく。菅内閣時代に決定された「新成長戦略」(2010年6月)では、幸福度については、「新しい成長及び幸福度について調査研究を推進する」としているだけである。菅前総理は、就任直後の会見で、「最小不幸社会」を目指すという方向を示している。鳩山元総理が「幸福の最大化」を目指したのに対して、菅前総理は「不幸の最小化」を目指すとしたわけだ。

 なお、ややわき道にそれるが、この「最小不幸社会」という理念は、あまり人々には受け入れられなかった(その後全く聞かなくなった)。私は「スローガンとしては(あまり元気になるようなものではないから)どうかと思うが、考え方としては悪くない」と思っていた。あまり知られていないようだが、2011年1月のダボス会議で行った演説の中で菅前総理は次のように述べている。

 「なぜ、『最小不幸』なのか。幸せや豊かさは、自由な個人がそれぞれの価値観の中で理想を抱いて追求するものです。政治という権力行為で、あなたの幸福はこれですと決めつけることは、政治が行うべき役割ではないと考えます。しかし一方では、病気とか貧困とか戦争といった、誰にとっても不幸をもたらすこと、この不幸を最小化することこそが政治という権力行為のやるべき仕事だと考えるからであります」

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「幸福度の議論はどこに行ったのか」の著者

小峰 隆夫

小峰 隆夫(こみね・たかお)

法政大学大学院政策創造研究科教授

日本経済研究センター理事・研究顧問。1947年生まれ。69年東京大学経済学部卒業、同年経済企画庁入庁。2003年から同大学に移り、08年4月から現職。

※このプロフィールは、著者が日経ビジネスオンラインに記事を最後に執筆した時点のものです。

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