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東京スカイツリーは首都直下地震でも大丈夫?

墨田区防災担当に聞いた“対策”の現状

2013年1月15日(火)

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 前回、東京都慰霊堂がある東京都墨田区の横網町公園で関東大震災、そして大規模火災の恐ろしさについて語った防災の鬼こと、防災・危機管理ジャーナリストの渡辺実氏。今回は一転、話題のスポットに焦点を当てる。墨田区が観光や地域活性などの目的で誘致し、同区押上・業平地区に建設された「東京スカイツリー」である。地上450メートルにある展望回廊を目指して毎日にぎわっている東京スカイツリーだが、渡辺氏は開業当初からその防災体制について一抹の不安を感じているという。その懸念を払しょくすべく、“チームぶら防”は墨田区の防災担当者を直撃した。

昨年の5月22日の開業以来、大勢の観光客でにぎわう東京スカイツリー。展望台には1日約2万人が来場している
昨年の5月22日の開業以来、大勢の観光客でにぎわう東京スカイツリー。展望台には1日約2万人が来場している

 開業半年で約328万人、1日平均でも約2万人が来場するなど、当初の予想を3割も上回るペースでにぎわっている「東京スカイツリー」。隣接する複合商業施設「東京ソラマチ」への来客数を合わせれば、さらに多くの人を集めていることになる。この10年間を見ても、これだけ注目された施設はほとんどないだろう。2013年を迎えた現在も、東京スカイツリーの人気はいまだに衰えそうにない。

 “観光”という面だけでとらえるなら間違いなく大成功だ。しかしその一方で、渡辺氏は「来訪者が増えるほど、防災面での不安は高まっている」と指摘する。狭いエリアに大勢の人が押し寄せれば、何かあったときの対応が困難になるのは想像に難くない。

 今回、スカイツリー側から取材を断られたため(理由は前回を参照)実態は定かではないが、これだけの巨大な集客施設ならば、緊急時の避難誘導などの危機管理対応マニュアルが開業前に完備されているはずだし、万一に備えた訓練も定期的に行われているだろう(「そう信じたいけどね」渡辺氏)。だが、それだけでは「懸念は払しょくされない」と防災の鬼。なぜなら東京スカイツリーだけでは解決できない、墨田区が抱える“地理的かつ潜在的な不安要因”があるからだ。

 前回、渡辺氏が語ったように、東京スカイツリーは古い木造住宅が高密度に建ち並ぶ一角、いわゆる“木密地域”のど真ん中に建っている。この30年あまりで建物の不燃化や、延焼を防ぐ遮断帯などの整備を進めてきたとはいえ、まだまだ道半ば。十分な対策が採られているとは言い難い。

 防災の鬼はこうした現実を踏まえ、「今までは何もなかったところに、突如1日数万人が訪れるスポットができた。この劇的な変化は、震災時、街にとって大きな負荷としてのしかかってくるだろう」と見ている。

東京スカイツリーの真下には、高密度の住宅街が広がっている。最新の近代建築物と木造住宅――何もなければこの対比は新たな東京の風景として訪れた者に強い印象を残す。しかし、防災の鬼の目には、どうしても大きな不安要素として映ってしまう……
東京スカイツリーの真下には、高密度の住宅街が広がっている。最新の近代建築物と木造住宅――何もなければこの対比は新たな東京の風景として訪れた者に強い印象を残す。しかし、防災の鬼の目には、どうしても大きな不安要素として映ってしまう……

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「東京スカイツリーは首都直下地震でも大丈夫?」の著者

渡辺 実

渡辺 実(わたなべ・みのる)

防災・危機管理ジャーナリスト

株式会社まちづくり計画研究所代表取締役所長、日本災害情報学会理事、NPO法人日本災害情報サポートネットワーク理事長。国内外の災害現場からジャーナリスティックな提言を行う。

※このプロフィールは、著者が日経ビジネスオンラインに記事を最後に執筆した時点のものです。

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