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若者が「地域再生」を諦める時――。

自治体非常勤職員の24歳女性のケース

  • 小林 美希

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2010年6月14日(月)

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 「打ち込める仕事に就けたが、先が見通せない」

 都内の基礎的自治体で非常勤職員として働く山下久美さん(仮名、24歳)は、複雑な思いを抱いている。久美さんは、教育に関わる仕事がしたいと、自治体の教育委員会に配置される「社会教育指導主事」を補佐する「社会教育指導員」として働き、地域での活動に取り組んでいる。

 もともと新卒採用で内定を得た企業は、希望する業界でキャリア教育に関するコンサルティング会社だった。しかし、5月の連休明けに内定が出てから間もなく、その企業でアルバイトを始めると、“ブラック企業”に違いないと確信した。

 就職が決まった久美さんを前に、若手社員は職場で「マジ、給料低いんだけど~」「うち、一部上場って、広告に入れたいだけでしょ~」といった具合の会話ばかりだった。

 8月末に内定を辞退した。

 自分の目指す職業を改めて振り返り、「地域、子ども、教育」という分野での就職活動を再開した。卒業後の4月から、最初は自治体が設置する小学生を対象とする学童保育の指導員の非常勤職員として採用されたが、月に16日の勤務で月給は手取り14万円という待遇だった。そのうち、社会教育指導員の空きが出たことを知り、試験を受けて合格して、教育委員会に転職。地域に向けて社会問題について提起するようなシンポジウムなどの企画運営を任されることになった。

「あなたが企画するから参加する」

 ところが、採用当初、「1年更新の非常勤職員で契約更新は4回まで」という条件での雇用だった。つまり、5年を上限に退職することが初めから決められていたのだ。月に120時間勤務。月給は額面が20万円に満たないため、手取りで17万円となり、ボーナスはない。5年経っても正職員になれないばかりか、職を失う。それでも久美さんは「就職氷河期に贅沢は言えない。好きな仕事ができるのだから、ここでできる限りを吸収して、次へのステップにしよう」と割り切った。

 働き始めると、すぐに仕事に夢中になった。何度も会を重ねると、地域で顔見知りが次々と増えていき、個人的な話もするようになった。「こうやって、自治体職員が自ら人の輪を作っていけるんだ」ということを実感した。中には「久美さんが企画する会だから参加するんだ」と言ってくれる年配の人もいる。そんな言葉を聞くと、自分の存在が何か社会に役に立っている気がした。人とのつながりが着実に広がっていく。殺伐とした東京の中でも、昔ながらの人間関係を新しく作っていくことは十分できると感じた。

 ところが、夏の予算編成の時期になると、職場では「この事業、来年度はなくなるかもしれない」という声が聞こえてくる。その度に、自分の仕事がなくなる心配をした。そして、「地域で蓄積された人間関係が、職員が非常勤だからといって5年で自動的に『はい、さようなら』ということでいいのだろうか」という疑問を強く感じるようになった。

コメント23件コメント/レビュー

影に隠れて見えにくくなった、臨時職員のことを丁寧におっていることには感心するが、正規雇用が素晴らしいという幻想に縛られてはいないだろうか?正規、非正規問題が発生している原因は、まず第一に不況であるということ、不況や業績悪化が起こった際に、労働法の関係から正規社員を解雇できない、労働市場の硬直性が問題だと思う。だからこそ、首をきりやすい非正規雇用が増えるのだと思います。(2010/06/15)

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影に隠れて見えにくくなった、臨時職員のことを丁寧におっていることには感心するが、正規雇用が素晴らしいという幻想に縛られてはいないだろうか?正規、非正規問題が発生している原因は、まず第一に不況であるということ、不況や業績悪化が起こった際に、労働法の関係から正規社員を解雇できない、労働市場の硬直性が問題だと思う。だからこそ、首をきりやすい非正規雇用が増えるのだと思います。(2010/06/15)

日本に留学してきている外国人留学生に対する企業の採用意欲が増加してきている。これまで外国人労働者といえば単純労働などのイメージが強かったが、いまの大学そして企業では、外国人は勉学は優秀だし、3カ国語くらいは普通に話せるうえにコミュニケーション能力にも長け、勉学そしてビジネスに対する意欲も高く、積極性、上昇志向が強い。たとえ同じ地方公務員を目指すとしても、その目線が全く異なる。人生のステージにおいてのステップの一つとして公務員をとらえ、そしてその先に別のステップを描いている印象だ。公務員にしがみつこうという発想はないようだ。翻って我が国は「ゆとり教育」が悪い方向に働いたのか、現状維持的、リスク回避的、親コネ・地域コネの重視という内向き視線のものが多く、安定しているから公務員がよいと考えるような若者が多く、採用したいと思う人材がほんとうに枯渇している。若い人に自覚も必要だが、日本としては由々しき問題と思う。(2010/06/15)

1)国家公務員・地方公務員は、職種分類では”サー ビス業”と心得ることだ。2)公務員は、文字通り民の年貢米である税金を預 かって民の安寧と秩序を守り、スムーズな市民生 活のための潤滑油の役割分担を業と心得ること だ。3)上から目線の、昇任だけを仕事と錯覚しているか のような、前例踏襲・安全運行の生活・就労態度 の下で、次は俺の番、わたしの番と思っている公 務員に明日はない。4)自らが仕事をせず、随意契約や民間委託に巣くっ て大なり小なりの天下り天国は、意識改革とシス テム一体で元から断たねば”中央集権”改革はお ぼつかない。5)いでよ!役所の自浄推進者・改革者。(2010/06/15)

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